人民日报驻加拿大记者 李学江
经过一年多的喧嚣与折腾之后,美国大选终于尘埃落定:周三早晨人们醒来时发现,一切又回到原点与现状,挥霍了那么多金钱与时间竞然什么都没有改变。
说一点儿改变没有也不尽确切,尽管罗姆尼败选而去,可选后留给奥巴马的却是一个债台高筑,经济不振,失业高企,社会分裂的美国。奥巴马在获胜演讲时不得不承认:前路还很艰难,还很漫长;但他有信心,美好的前景定会到来。
不过,奥巴马面对最大对手和障碍不是别人,而是美国国会。选举结果表明,共和党人仍然牢牢掌控了众议院。尽管奥巴马一直大声疾呼团结一致,说,“没有红色美国和兰色美国之分,只有合众美国”,但共和党人就是充耳不闻,拒绝合作。就在奥巴马获胜后,共和党众议院领袖就已立即表示,众议院不允许让奥巴马随心所欲。此外,在50个州长中,共和党人也占据了多数。四年来的实践证明,奥巴马要想在国内缓和驴象之争,消弥社会分裂绝非易事。
其次,正如刚刚结束的G-20财长会议和IMF所警告的,美国业已走到了“财政悬崖”的边沿。对如何削减16万亿美元的债务,1万亿美元的财政赤字,如果说罗姆尼削开支,减税收的处方无效,那么奥巴马也并没有什么灵丹妙药。他的量化宽松政策,他的凯恩斯式的大兴基础设施建设,以刺激经济,创造就业的决策,效果如何尚待证明。美国大选史表明,在失业率高于7%时,现任总统都无法赢得连任,奥巴马在失业率达7.9%之际仍赢得大选可算是创造了历史。奥巴马在竞选时将此归咎于前任小布什留下的烂摊子太过庞大;前总统克林顿在为其站台时也辩护说:任何总统包括他本人在内,都不能在一个任期内让国家从衰退中完全恢复。现在,美国选民对此表示了理解,又给了奥巴马4年时间来完成其未竟大业。但美国面临的局面并不那么乐观:欧洲经济尚未度过危机,新兴经济体经济也在减速,这意味着奥巴马的出口倍增计划难以实现。如果美国经济继续下滑,奥巴马将再也无法向美国人民作出交待。
在对外关系方面,奥巴马所面临的挑战也并不少。美国大使在利比亚的遇袭身亡就是例证:尽管奥巴马夸耀美国灭了本·拉登,但恐怖主义并没有就此销声匿迹,仍然是美国的心腹之患。而如何应对风起云涌的中东北非的阿拉伯动荡,奥巴马也并无明确策略和有效手段,有时还陷于两难之中:支持政府吧有违美国的民主自由价值观,支持反对派吧,则可能会让反美穆斯林派别上台掌权。
四年来,不仅巴以和谈问题毫无进展,伊核问题也未见曙光;更主要的是如何约束以色列对伊朗动武的冲动将会继续让奥巴马头痛不已。在奥巴马的第一任期内,他同内塔尼亚胡一直是龃龉不断,有时还会公开化。内塔尼亚胡日前在联大警告说伊朗最快将在6个月内造出核武器,逼迫美国划定红线早日动武。然而美国的民意和难以预期的动武后果让奥巴马踟蹰难决。如何逼迫伊朗放弃核计划,并安抚以色列的焦燥不安,仍然是考验奥巴马的一道难题。
如何适应中国的崛起是奥巴马和美国在新世纪所面临的最具战略性的挑战。相对于美国从鼎盛开始下滑,中国和新兴经济体正在如日东升。美国一超独霸一言定鼎的时代即将成为过去,而骄横惯了的美国人对此很不适应,这鲜明地折射在奥巴马和罗姆尼的竞选言论中,他们争着比拼谁将对中国更加强硬。奥巴马采用两手策略,一是将美国的军事部署重心东移,二是在中国周边挑事,借力其在中国周边的盟友给中国制造麻烦,其宗旨只有一个,那就是尽可能地延缓中国的崛起。然而当今世界已不是你死我活的冷战时代,而是跨入了相互依存的全球化新世纪,再玩零和游戏只会导致两败俱伤,既难以阻挡中国走向强盛,更可能加速美国趋向衰落。如何带领美国人逐渐地放弃君临天下的优越感,尽快地适应世界的多极化格局与多边主义,对奥巴马的政治智慧、战略远见与伟人胸襟将是一个重大的历史性考题。