人民日报驻加拿大首席记者 李学江 图片由总理办公室提供
7月15日中午,哈珀总理公布了改组后的新内阁部长名单,并在总督府举行了宣誓就职仪式。
摘其要点,首先是,财政经济团队得到加强。加拿大在金融风暴中安然过关,财长弗莱厄蒂和国库部长克莱门特和央行的表现不俗,因此弗莱厄蒂获得留任,可一直干到2014-2015财年实现预算平衡。同时,自然资源部部长奥立弗,农业部长里茨等亦留任原职。此外,颇获哈珀信任的移产部长莫尔转任更为重要的工业部;作风干练,并在移民政策上做出大刀阔斧改革的移民部长肯尼也调入经济团队,负责就业与社会发展部,负责与各省构通,以创造就业与技术培训。这表明哈珀政府未来两年的工作重心仍将是保持经济持续增长,创造更多的就业岗位。哈珀清楚地知道,保持经济增长是保守党争取民意,维持执政地位的一张王牌。哈珀在宣布改组时明确表示,联邦政府今天的改组为的是集中精力致力于创造工作岗位,发展经济,在全国各个地区实现长期的经济繁荣。
其次是外交部团队未有变动,外长贝尔德、国际贸易部长法斯特,都保留原职。这表明外交与外贸部长们忠实地执行了哈珀的外交路线与对外政策,其表现让哈珀感到满意。自哈珀于2011年5月大选组成多数党政府以来,其对外政策开始向激进方向发展:无条件地支持以色列,力挺内塔尼亚胡的强硬政策。同时将伊朗定义为“对世界和平与安全的最主要威胁”而不断地予以挞伐同时,哈珀政府在宗教自由和人权问题上的表现也都颇为抢眼,于去年增设一个宗教自由办公室,隶属外交部。哈珀和贝尔德都声称,要在全世界推行加拿大价值观。
而国际贸易部长法斯特的留任则多出于推进外贸多元化的考虑。加拿大原来对外贸易的80%多是对美国出口,但由于美国受到金融危机与经济衰退的影响,近年来对美出口下降到现在的75%左右。尤其是在能源出口方面,加拿大油气几乎全部出口美国,可修建的“超大型关键石输美油管”项目已规划了4年,至今尚未得到奥巴马的批准,这让加拿大十分焦急与不满,急于推动出口多元化。加拿大现在与欧盟、印度、日本和韩国的自由贸易区谈判先后进入关键时期,加入跨太平洋伙伴关系的谈判刚刚启动,原部长留任有利于推进谈判。
哈珀总理强调这次改组是在“向新一代转变(GENERATIONAL CHANGE)”,即增加年轻新人。此次计有8位新的年轻人进入内阁。而这8位新人中,有4位是女性,她们分别被任命为遗产部长、劳工部长、西部经济与多元化国务部长和社会发展国务部长,其中最年轻的女部长才33岁。在总计39位部长职位中,女性占据12席,占了31%。华裔众议员黄陈小萍的职务没有变化,仍然担任老年事务部部长。哈珀在讲话中欢迎有能力的新女性进入内阁。他说,“我想,这是一个由一些年轻人和大有前途的人才构成的很好的一个很好的组合”,让更年轻的议员们为新的机会做好准备的同时,也让稳健的老手以继续在关键岗位上发挥其强而有力领导作用。
改组中的其他变动是,国防部长麦凯同司法部长尼科尔森相互交换职位;前移民与公民部长肯尼转就业与社会发展部长后,其职位由前驻阿富汗大使,新人亚历山大接手;公共安全部长托伊斯于日前请辞,由前退伍军人部长布拉尼转任;环境部长肯特被免职,由前卫生与北方经济发展部女部长阿格卢卡女士接任,这位土著出身的女士仍将负责主持北极理事会工作。此外,哈珀恢复了前自由党政府的多元文化部;同时也增加了数个国务部长,因此新内阁的部长增加到39人之多。
此次改组内阁的一个动因是,由哈珀提名任命的几位参议员在住房与旅行补贴方面虚报冒领,丑闻频发,总理办公厅主任怀特卷入其中,不得不辞职接受调查。这使得保守党和哈珀本人的声望下滑。民意测验显示,哈珀已落后于自由党刚当选不久的领袖小特鲁多。因此,哈珀希望能通过改组内阁,以新面孔示人,来重整旗鼓,收拾民心;同时意在推出年轻新人,为2015年的大选预做辅垫。
但舆论对改组后的新内阁评价并不高:虽然有“平等声音”妇女组织对有更多的女性进入内阁表示高兴。但来自左右两面的舆论都异口同声地对政府规模膨胀到39人之多提出批评。舆论还认为,新内阁尽管增加了新面孔,但不会带来实质性变化。《全国邮报》评论的标题是“歌手变了,但唱的还是同一首歌”,《环球邮报》头版通栏大标题则是“新的面孔,老的看守”。自由党领袖小特鲁多说,“今天的内阁改组并不会给加拿大人带来他们想要看到的实质性变化。”另一个反对党,新民主党也发声明说:看一看主要部长的职位,其实并没有变化;专家人才受到忽视,而有的入阁新人更多地是党派斗士,改组仍然是将党派政治置于了健全的政府政策之上。