本周一,4月13日,加拿大联邦就业及社服部部长Pierre Poilievre先生在加拿大移民峰会上就加拿大政府对技术移民的政策做出了重要讲话。新移民创业协会主席、皇都地产总裁、多家媒体顾问白刃刃女士受到Pierre Poilievre部长办公室的邀请,作为唯一一位华裔新移民报道Pierre Poilievre部长的这次演讲。先与移民朋友们分享。
“感谢加拿大移民峰会邀请我在这么重要的会议上发表演说。我认为,这个主题将给我们带来更多的良机。我们必须开始坦诚布公地承认,加拿大存在这样一个问题,无论我走到哪里都会听到的、关于技术工人短缺的问题。雇主长时间的面临着找不到对口技术工人的困难。随着人口老龄化和劳动力短缺,这一问题愈演愈烈。
好的消息是,2012年开始,我们每一年引进了2万4千名接受过专业培训的技术移民。不仅如此,这些新移民们有着罕见的高学历。我找到了难以置信的统计数字:加拿的博士里有一半是移民,加拿大百分之四十的硕士毕业生是移民。
所以我认为你们完全可以认同,接受新移民是解决我们加拿大技能短缺的最佳良方。然而,不幸的是,他们面临了技能认可、繁文缛节的条文规定带给他们的巨大的负担。没有加拿大的实习机会和工作经验阻碍了他们获得应有的工作。
让我们来看看这样一个事实:在2006年,62%加拿大出生,接受过特殊监管行业培训的员工找到了相关行业的工作,但只有24%的外国培训和认证过的移民得到同样的工作机会。道明银行的一项研究报告指出,如果移民工人的工作数量达到了非移民工人的受雇数量,我们将会创造大约三十七万个工作岗位。
作为一个新移民,长时间在加拿大失去他们的职业实践机会,他们的技能会萎缩,情况会更加恶化,我们失去了他们为加拿大做出他们最大贡献的机会。研究表明,加拿大每年投资在强化移民职业技能方面的资金有60亿加元。CIBC的报告表明,如果新移民都能在加拿大得到与他们出生国相同培训和专业的工作的话,他们每年会给加拿大经济创造200亿加元的收入。这笔钱将不是加拿大的一大笔开销,而是移民为加拿大经济创造的巨大价值。
加拿大有500种监管职业,由7个省政府专属的授权机构评估资格,大量的高等教育机构提供不同的培训和测试。在一个行业里,一个新移民可能面临13个不同政策、监管机构章程、职业标准、实践范围和最低要求。我说,这得需要一位脑外科医生才能搞明白,但如果这个脑外科医生是在国外受训的话,他可能还难以得到他的资格认可。
所以我的第一个和最重要的建议就是:“要求每个监管行业发展一个泛加拿大的标准(pan-Canadian standard)和一个单点的联系(single point of contact)。”
在本届政府的外国资格评估的泛加拿大框架中,政府启动了24个优先职业—这些都是大行业,新移民现在可以在加拿大境内的任何地方,在一年内得到资格评估。在这些行业里,每一年有5,600名工程师、3,100名医生、2,000名药剂师、1,100名物理治疗师和1,200名牙医得益于这个简化的过程。事实上, 我在这里演讲的时候,他们正在这一过程中受益。
我们要致力于一个简单的加拿大的标准来评估职业治疗师、药剂师、物理治疗师、护士、医学放射技术人员、实验室技术人员、牙医、架构师和会计师。
政府为护理专业的新移民提供了一个简单和直接的网上方式提交文件和获得答案。推出以来,已收到超过2700个护士类别的申请。我们不但要继续这一实践,而且要加快我们的速度。
我们所面临的现实是:我们生活在一个联邦政府和省政府管理下、而且只有省政府是在宪法的规定下、有法定权力制定和修改有监管要求的职业认可、规定和限制的环境里。省政府应该毫不犹豫地使用这种权利,减少对新移民的技术和资格认可限制。
这就是为什么我要宣布我对新移民的支持,我呼吁省政府和联邦政府合作,实现一个加拿大统一认可的、适用于绝大部分监管职业的、外国文凭认可和职业评估的简单标准pan-Canadian standard。
自2006年以来,我们已经将技术移民作为我们的优先考虑。我们一直致力于为高效灵活、以需求为驱动的新移民尽可能的创造最好的条件。我们要继续把省、地区和监管当局联合起来改善外国证书认可。
2006年,我们协助了2万7千位技术移民通过移民集成项目Immigrant Integration Program移民加拿大。
今年一月,哈珀总理宣布了新的电子系统称为快速通道,用来管理永久居民申请。我再次强调,这将改变游戏的规则!
我们将要做的是一个巨大的工作机会的数据库:包含了雇主寻求的职位空缺。在移民还没有来到加拿大以前就可以匹配特定对口技能的工作空缺。一旦申请者得到这份工作,他们就可以在6个月内申请加拿大永久居民。
我们的目标是使那些高需求的技术移民们,一下飞机就可以快速地得到高收入的工作。就好比我们创建了一个加拿大雇主和新移民雇员的约会网站一样。我们可以把它叫为Plenty of Jobs,Job Harmony。不管我们如何称呼,这一快速通道有可能会像约会一样引起我们心跳、甚至心脏病,但是它会避免新移民到达加拿大后才发现“他们永远不可能得到加拿大技术认可”而引起的心脏病。
所以我们要确保新移民在来到加拿大前,就已经非常清楚他们是否能得到加拿大的执照。在他们还没有来到加拿大之前,就可以进行教育学分评估,更进一步,他们有机会在没来之前就通过加拿大执照的考核。我们的目标是在新移民没有登陆之前,就已经帮助他们准备好了可以在加拿大工作的条件,甚至是一着陆就已经找到了与自己专业匹配的工作,这样他们就不会陷入多年没有工作的困境。
但是,这并没能帮上已经生活在加拿大的移民们。为此我们已经创建了外国学历认可贷款项目,通过一笔小额贷款,帮助移民得到他们资格认可所需要的培训和测试。这个项目非常重要,因为36%的移民在资格认证过程中遇到经济上的困难。
让我们看看从这个项目实行以来,我们部门从2014年6月开始进行的统计数据:我们已经给出了1500个贷款。到目前为止,在所有申请者中,我们已经增加了47%的全职工作,这些贷款的违约率还不到百分之一。所以我们看到,外国训练的专业人士,如果他们只是得到那么一点(平均6,000加元)的帮助,他们就会偿还,偿还给纳税人,然后开始他们在加拿大更高的收入和更好的职业生涯。从长远来看,我可以向你们保证,这些我们支付的小额贷款将会给加拿大经济和加拿大财政部加倍的回报。
我们已经完成了只有1500人小范围的试点。我们已经尝试过了, 专家组审查过了,我们看到了结果,我们有很多的潜力。
关于今后如何对新移民、下一代新移民简化资格认可方面,我荣幸地宣布:本届政府将投入大量资金支持加拿大两个高需求劳动力的协会—加拿大医学协会和加拿大工程师协会。帮助他们发展新的在线服务,更迅速、公平、且容易地进行医学和工程专业的国际培训和资格认可。
加拿大医学协会的项目会帮助80多个国家的医生更容易地获得资格考试。仅海外交付评估考试和解除在加拿大的评估考试将为国际培训的医学毕业生减少总计600万加元的在加考试费用。
加拿大工程师协会,将建立一个工程网上评估系统,大大加快海外受训合格工程师的许可程序。加拿大到2020年的时候会有9万5千位专业工程师预计退休。你能想象吗?在未来的五年里,我们将失去近十万个专业工程师。所以如果我们吸收了训练有素的移民工程师,将会帮助我们克服这一严峻的形势。
总结一下,朋友们,当新移民冒着风险、远离家园来到加拿大后,他们应该拥有把上帝赐予他们的天赋和来之不易的技能付诸工作的自由。我们不应该让他们卷入繁文缛节,我们应该给他们明确的信息,帮助他们找到理想的工作,并享受他们的劳动成果。政府要确保新移民将总是会有一个和他们站在一起的加拿大政府。”